关于印发推动百千万志愿者结核病防治知识传播活动高质量发展指导意见的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委、团委：

“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”实施以来，在相关部门、专业机构和全社会的共同努力下，结核病防治宣传队伍不断壮大，为推进结核病防治知识全面普及、助力实现终结结核病流行目标作出了重要贡献。为进一步推动“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”常态化、规范化、高质量开展，国家疾控局、国家卫生健康委、共青团中央等3部门共同制定了《关于推动百千万志愿者结核病防治知识传播活动高质量发展的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

国家疾控局综合司

国家卫生健康委办公厅

共青团中央办公厅

2026年3月10日

 

（信息公开形式：主动公开）

 

 

 

关于推动百千万志愿者结核病防治知识传播活动高质量发展的指导意见

 结核病是严重危害人民群众健康的慢性呼吸道传染病。为广泛动员社会各界力量参与结核病防控工作，增强全民参与结核病防治的意识和行动，进一步推动“百千万志愿结核病防治知识传播活动”（以下简称“百千万活动”）深入持续开展，打造高质量的活动品牌，现提出以下意见。

一、总体要求

贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》的有关要求，大力发展结核病防治宣传志愿服务队伍，规范化、常态化、高质量开展志愿宣传活动，构建结核病防治知识传播长效机制，进一步提升全民结核病防治素养，进一步提高“百千万活动”的社会影响力，筑牢结核病防控社会防线，助力我国结核病防控工作不断向前发展。

二、主要任务

（一）壮大志愿服务队伍。加强组织动员，大力发展结核病防治宣传志愿服务队伍。依托各级疾控机构、医疗机构、大中专院校、企事业单位、社会组织及基层社区，广泛招募热心公益、具备一定结核病防治知识的团体和个人加入志愿者行列。鼓励医疗卫生人员、在校师生、退休人员、社区工作者、企（事）业机构员工等不同群体参与，组建多元化志愿服务团队，形成专业与科普相结合的志愿者队伍。坚持引导发展和规范管理并重，依托中国志愿服务协作平台做好志愿者招募、志愿服务队伍管理、志愿服务项目发布、志愿服务记录和证明出具等工作，不断提升志愿者管理的信息化、规范化水平。

（二）丰富志愿服务内容。针对不同人群特点，围绕肺结核防治基本知识和理念，开展科学、准确、通俗的宣传引导，推动志愿服务内容从防治知识宣传向健康行为指导、就诊引导、社会关怀、消除歧视等方面延伸。针对普通公众，普及结核病的危害、传播途径、预防措施等核心信息，提升对结核病预防重要性的认识。对于老年人等重点人群，讲解结核病的可疑症状、基础疾病控制、定期筛查等核心信息，提升对结核病早发现、早诊治的重视程度。对于肺结核患者及其密切接触者，讲解规范治疗、保障政策、心理支持以及感染风险等核心信息，为其就医提供咨询服务，提醒规范用药、复查、筛查，指导做好个人、家庭和工作场所等感染控制。

（三）创新志愿服务形式。以“世界防治结核病日”为契机，组织开展形式多样的集中志愿服务。深化日常服务，常态化开展“进医院、进社区、进企业、进学校、进家庭”的“五进”活动。充分利用新媒体平台，制作发布短视频、动漫、图文等群众喜闻乐见的科普内容，提升传播的趣味性和覆盖面。鼓励将结核病防治志愿服务与全民健康生活方式推广、爱国卫生运动等有机结合，提升综合效益。做好结对服务，以肺结核患者及其密切接触者、老年人、学生等群体为重点，采取个性化定制方式提供服务。

（四）提升志愿服务能力。注重培养骨干志愿者和志愿者团队，加强学习交流，组织线上线下相结合的培训方式，提高其对结核病的基本概况、结核病防治核心信息及防护措施、志愿活动策划技巧和开展方法、志愿服务管理要求等知识和技能的掌握程度。为志愿者提供培训教材、知识手册、宣传工具包等标准化、权威性的资源支持。定期组织志愿者开展交流学习，分享服务经验和技巧。组织结核病防治专家和健康教育专家对骨干志愿者进行强化培训，通过现场讲授、案例分析、情景演练等方式，帮助其快速掌握服务要点和技能。

（五）打造志愿服务品牌。在“世界防治结核病日”期间开展主题志愿服务活动，统一使用“百千万活动”图标等，提高“百千万活动”的影响力，营造全社会关注、参与结核病防治的浓厚氛围。鼓励各地志愿者服务团队结合地域文化特色和自身优势，培育具有地方特色和群体特点的活动品牌。建立志愿服务案例库，促进展示交流，发挥示范引领作用。积极参与国际交流，展示我国结核病防治志愿服务的成果与经验，提升品牌国际影响力。

三、保障措施

建立健全疾控、卫生健康、共青团等多部门分工协作机制，形成工作合力。各级疾控、卫生健康部门要将“百千万活动”纳入当地结核病防治规划和年度工作计划统筹部署。各级共青团组织要将“百千万活动”纳入当地青年志愿服务活动总体安排，促进结核病防治志愿服务工作的规范化发展。各级疾控机构要承担具体组织实施和技术指导责任，做好与相关部门、社会组织的协调合作。

用好志愿服务支持保障政策，增强“百千万活动”志愿者的成就感和荣誉感。鼓励“百千万活动”志愿者通过参加志愿服务项目大赛等形式进行交流展示。统筹利用多渠道资金，落实志愿服务保障政策，提供活动所需物资、场地支持。鼓励企业、个人等进行公益性捐赠，按规定享受现行税收优惠政策，拓宽经费来源渠道。充分发挥结核病防治机构的技术指导作用，组建专业支持团队，为志愿者提供技术支持。

深入挖掘和生动讲述志愿者深入基层、服务群众的感人故事和结核病防治知识普及带来的积极变化，及时收集“百千万活动”志愿者典型案例进行推广交流，展示志愿服务成效，增强活动的感染力和号召力，发挥示范引领作用，营造良好社会氛围，引导更多社会力量参与结核病防治工作。

 

 

 

《关于印发推动百千万志愿者结核病防治知识传播活动高质量发展指导意见的通知》政策解读

一、出台背景

结核病是严重危害人民群众健康的重大传染病。党中央、国务院高度重视结核病防治工作，将结核病作为重大疾病防治，纳入健康中国战略。2012年3月，原卫生部启动实施“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”（以下简称“百千万活动”），鼓励志愿者积极开展结核病防治知识传播，提高群众自我防病意识。2023年3月，国家疾控局、国家卫生健康委、民政部、共青团中央联合印发《百千万志愿者结核病防治知识传播活动提升行动工作方案（2023-2025年）》，进一步推进结核病防治知识全面普及、助力实现终结结核病流行目标。

为贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》的有关要求，国家疾控局会同国家卫生健康委、共青团中央，在深入调查研究、全面梳理有关情况、广泛征求多方意见的基础上，联合印发《关于印发推动百千万志愿者结核病防治知识传播活动高质量发展指导意见的通知》（以下简称《通知》），进一步推进“百千万活动”规范化、常态化、高质量开展。

二、主要内容

《通知》主要包括总体要求、主要任务、保障措施等三部分。

一是总体要求。明确相关文件要求，强调要规范化、常态化、高质量开展志愿活动，构建结核病防治知识传播长效机制，进一步提升全民结核病防治素养、提高“百千万活动”的社会影响力，筑牢结核病防控社会防线。

二是主要任务。《通知》明确将壮大志愿服务队伍、丰富志愿服务内容、创新志愿服务形式、提升志愿服务能力、打造志愿服务品牌作为重点任务，系统阐述了志愿服务人员、队伍招募管理和志愿服务内容、形式等，以深化全社会关注结核病防治浓厚氛围，提升“百千万活动”影响力。

三是保障措施。从加强组织领导、注重激励保障、强化宣传引导等三个方面，强化对志愿服务活动的保障，增强志愿者的成就感和荣誉感，通过典型事迹宣传增强“百千万活动”的感染力和号召力，引导更多社会力量参与结核病防治工作。

三、贯彻落实

为推动《通知》落地见效，国家疾控局将会同相关部门加强组织实施和宣传解读，认真抓好工作落实，总结推广地方好的经验和做法，充分发挥示范引领作用。